蜗居”“蚁族”“房奴”……２００９年的流行词折射出中国人的住房之痛。过去的一年，热火朝天的楼市并没有惠及所有的人，对于城市的中低收入阶层以及大量的“夹心层”而言，脱缰的房价只能让他们的住房梦显得越来越遥不可及。
新的一年总有新的期望，面对２００９年高涨的房价，人们的愿望也许就是能住进属于自己的房子。岁末年初，一系列遏制房价过快上涨、加大保障性住房建设力度的政策密集出台，对于大量城市中低收入阶层的住房困难户而言，２０１０年也许就是圆梦的时候。
全面出击 中央力促保障性住房建设
在２００９年１２月召开的中央经济工作会议上，作为保障民生的重要措施，大力推进保障性住房建设再次被提上了议程，作为２０１０年中央经济工作的重点，保障性住房建设将成为解决居民住房困难，遏制房价过快上涨的重要手段。
中央经济工作会议刚刚结束，２００９年１２月１４日，国务院常务会议召开，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，提出加强和改善对房地产市场的调控，重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。在此次会议出台的“国４条”当中，更是明确提出，要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到２０１２年末，基本解决１５４０万户低收入住房困难家庭的住房问题。
２００９年１２月２８日，国务院总理温家宝在接受新华社记者专访时表示，要加大保障性住房的建设力度，加快棚户区的改造。对于这两项工作，在资金、土地以及税收上，都要给予优惠和保障。１月１０日，国务院办公厅发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，出台了针对房地产市场更加具体的１１条调控措施，其中首要的就是增加保障性住房和普通商品住房的有效供给。
在中央和国务院一系列指导性意见的推动下，各职能部委的具体措施相继出台。住房城乡建设部副部长齐骥１月１３日在国新办新闻发布会上透露，今年各类带有政策性和保障性住房的数量，包括限价普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房，再加上即将启动的城市和工矿棚户区改造，共计将有６００万套房子开工建设。２月２日，国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，为贯彻落实国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，今年国土资源部将加大保障性住房用地供应和监管力度，确保保障性住房用地的有效供应。
地方推动 住房保障动真格
中央的政策指向已非常明显，但政策从出台到落实还需要各地方政府不折不扣的执行，而地方政府的态度往往也是受到质疑的地方。作为地方财政的重要来源，地方政府是否会愿意将更多的土地用来建设保障性住房？作为拉动经济增长的主要力量，地方政府是否会坚决地执行遏制房地产过快上涨的政策？
北京大学房地产金融研究所所长冯科表示，对于地方政府而言，在财政和ＧＤＰ的压力下，２００９年执行刺激房地产的政策都是不折不扣，可是２０１０年执行调控房地产的政策也许就要“打折打扣”了。
对此，中国房地产协会副秘书长何琦表示，虽然目前的确存在着“土地财政”等种种问题，但也必须看到地方政府在稳定房地产秩序、推动保障性住房建设上所作出的努力。尤其是在今年的“国１１条”当中，明确规定“进一步健全和落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题由省级政府负总责，市、县人民政府抓落实的工作责任制。”这一条的提出，实际上就是从管理层面上保证中央的政策能够有效落到实处。
调控政策密集出台 京沪深等城市房价出现负增长
北京市住建委副主任王成国表示，按照北京市政府的规划，２０１０年将新开工建设和收购廉租住房４０００套，加快２万套在建项目的配租工作，实现符合实物配租条件的廉租家庭应保尽保。同时，还要新开工６．２万套经济适用房、限价房，全部解决２００９年底已通过审核、正在轮候的住房困难家庭。２０１０年，天津也将开工建设保障性住房８．５万套、６５０万平方米，使更多中低收入家庭改善居住条件。重庆市国土和房屋管理局有关负责人表示，今年，重庆市将通过开工建设５００万平方米公共租赁住房等措施，提速解决中低收入家庭住房困难。
上海市市长韩正在上海市十三届人大三次会议上表示，为确保实现住房保障体系建设目标，今年上海的保障性住房要占到全市住房新开工量的６０％，开工面积达到１２００万平方米，其中经济适用房新开工４００万平方米。同时，上海还将总结徐汇、闵行两区试点经验，尽快在全市推开经济适用房政策，稳步放宽准入条件。
目标和计划是地方政府对百姓的承诺。一个个越来越具体的数字，一项项更具操作性的政策，可以期待，新一年的保障性住房建设将进入高速发展的快车道。
动员 保障性住房不是梦
今年２月２日，哈尔滨４７９户符合条件的低保和低收入住房困难家庭，通过公开摇号的方式喜获廉租住房，成为２０１０年哈尔滨首批通过保障性住房圆梦的家庭。
这只是个开始，哈尔滨计划今年新增廉租住房受益户３０００户，新建经济适用住房１２０万平方米，对１０００户困难家庭实行购房货币补贴。和哈尔滨一样，新年伊始，越来越多的城市开始加快保障性住房建设的脚步。
在杭州，市政府计划，２０１０年全市新增城市廉租住房保障３０００户，新开工经济适用房１１９．４５万平方米。主城区开工建设廉租房５万平方米；建设经济租赁房４２万平方米。
在银川，２０１０年将开工建设５３００套保障性住房，总建筑面积３２．２万平方米。其中，廉租住房３０００套，经济适用住房１０００套，现价商品房８００套，经济租赁住房５００套。
在成都，２０１０年新建的保障性住房建设规模约７３万平方米，其中廉租房约２０００套、经济适用房约３０００套、限价商品房约４０００套。近万套保障性住房将于今年８月动工，预计２０１１年底前竣工并交付使用。
在中国越来越多的城市，住房保障将不再是个梦想，随着政策的不断落实和完善，越来越多的人群将在保障性住房中圆一个属于自己的城市梦。 (新华网)
(作者： 罗宇凡)
专家：虎年楼市“虎威犹存”下继续走高
北京大学房地产金融研究中心主任冯科表示，房价是否上涨，一个很重要的指标是要观察货币，“我们把货币比成一列列车，把房价比成是列车旁边的树木和房屋，究竟是火车在动，还是房屋在动，这是个参照物的问题，在2003年到2008年，我国平均每年新增贷款大概只有3.3万亿元，而2009年则超过了9万亿元，究竟是货币的数量扩张过快，还是房价增长过快，还是两者都在发生作用？”虽然中央的调控政策频频出台，但宏观面适度宽松的货币政策并没有发生明显的变化，同时，随着通胀预期的日益加剧，2010年的房价仍存在继续上涨的可能。
易居中国研究中心总监刘利勇表示，根据易居中国的统计数据，2009年房地产开发企业的土地购置面积和土地开发面积相比2008年分别减少了18%和19%，这就意味着2010年房地产市场从整体上讲仍将存在着土地供应跟不上住宅销售供应的情况，由此导致供不应求。这种供需上的矛盾也为楼市的继续走高提供了条件。
虎杰投资首席分析师张寅表示，虽然进入2010年，各一线城市的楼市成交量环比有了较大幅度的下跌，但从其与前几年的同比数据来看，今年的1月份成交量并非几年来迷的一个月，由此可见，楼市并没有在政策的调控之下被打入谷底。相反，从目前开发商的库存情况看，随着2009年大量库存被消化，目前的期房库存已经达到了5年来的低位，在这种情况下2010年的楼市在经历了短暂的回调之后仍存在着很大的反弹可能。
调控政策密集出台 京沪深等城市房价出现负增长
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