日前，福州市政府办公厅转发了市发展改革委《关于2010年深化经济体制改革工作的意见》。
探索建立土地承包经营权流转服务机构
该意见提出，深化农村综合改革。促进土地适度规模经营，探索建立土地承包经营权流转服务机构。加强集体土地管理，积极推进征地制度改革。
加快林权证发放进度，突出农民作为集体林地使用权和林木所有权的主体地位。加强林业服务中心建设，建立健全林权流转服务平台。建立海域使用权流转和渔业用海征用补偿机制。
完善国企老总薪酬制度
推进国有企业改革。今年我市将培育一至两家超百亿的市属国企。抓好交建、新榕、水务、城乡发展四家投融资平台的资本运作。选择1~2家国有企业发行企业债券和开展IPO前期培育工作。完善对国企经营管理者的监督机制和薪酬制度，探索引入中长期激励机制和风险约束机制。
同时，转变公交线路特许经营方式，新辟30条线路，新增500辆公交车，完成公交场站公司的剥离分立工作。
培育产值超百亿元龙头民营企业
增强民营经济活力。加大对高成长性企业扶持力度，培育产值超百亿的龙头民营企业。鼓励政府采购优先使用名优地产品。引导民营企业开展跨地区、跨行业兼并重组，加大力度吸引民营企业在我市设立总部经济。
完善中小企业担保体系。加快建设小企业创业基地、中小企业公共服务平台、信息服务网络。
城区农信社将改制为市农业商业银行
完善财政金融管理体制。积极培育上市后备资源，建立上市后备企业资源库，开展境内外上市推介活动，出台扶持上市意见，推动更多企业在境内外上市融资。
年底前，争取完成市城区农信社改制为市农业商业银行。积极引进台湾金融机构来榕投资设点或参股我市企业，推动地方性金融机构赴台设立分支机构。
稳步推进事业单位分类改革
深化行政管理体制改革。认真组织实施市、县（市）区、乡镇政府机构改革相关工作。按照行政类、公益类、生产经营类三个类别，稳步推进事业单位分类改革，完善事业单位公开招聘制度，健全事业单位选人用人的公平公正机制。
继续调整、精简行政审批事项，深入推进网上审批及效能监察系统建设和应用，进一步减少审批环节，缩短审批时限。
加快建设三大交易中心
深化流通体制改革。加快建设海峡水产品、农副产品、汽车等三大交易中心和海峡钢贸城、海峡现代医药物流交易中心、奥特莱斯城市综合体、苏宁物流、海峡粮食加工物流园区。加快发展品牌连锁、物流配送、电子商务等现代经营方式和新型业态。
培育组建钢铁、通信等新行业协会，继续整顿规范代表性差、业务交叉重叠的原有老行业协会。
加快推行居民用水阶梯式水价
健全资源节约机制。将推进水价等资源性产品价格和污水处理、垃圾处理等环保收费改革。推行终端用水价格改革，加快推行居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超定额加价制度。全面实行垃圾、污水处理收费政策，鼓励有条件的县（市）区进一步提高污水收费标准。
鼓励支持非公有资本进入政策许可文化领域
加快社会体制改革。通过优质校与一般校结对帮扶，教师轮岗交流，高起点、高标准建设新区学校等方式，促进教育均衡发展。落实一级达标高中正常缴费生招生计划数的50%按比例均衡分配至初中学校。按照“一校一策”模式调整专业结构，大力推行工学结合、校企合作模式，加快建设福州市职业教育公共实训基地。深化公办学校教职工人事关系收归县管改革试点，实施教师绩效工资制度。
深化市群众艺术馆、市图书馆等公益性文化事业单位三项内部改革；推进福州日报社发行体制改革，成立报业传媒有限公司；深化福州广播电视集团改革，组建广电传媒实业发展有限公司；实施歌舞剧院改革，组建海峡演艺集团公司（或茉莉花演艺集团公司）。努力建设国家动漫产业基地，建设一批文化创意产业基地和园区。鼓励和支持非公有资本进入政策许可的文化领域。
动态消除“城镇零就业家庭”
健全社会保障体系。鼓励和支持自主创业和自谋职业，多渠道开发公益性就业岗位，动态消除“城镇零就业家庭”。引导和鼓励高校毕业生面向企业、社区、农村就业。
完善城乡社会救助体系。将重度残疾人纳入城乡医疗救助范围。为年满70周岁、生活不能自理且在市区无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、“五保”老人、革命“五老”人员提供无偿居家养老服务。
加大力度建设保障房
推进医疗卫生体制改革。全市所有公立基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，在60%政府举办的基层医疗卫生机构实行药品零差率销售。将金山和东部新城地区拟建的两所三甲医院列入重点招商项目，引进社会资本，加快多元化办医的步伐。
完善住房保障体系。落实促进房地产市场健康发展政策，加大保障性住房开工建设力度。落实廉租住房保障政策，扩大廉租住房保障面，加快廉租住房实物配租进度，建立健全廉租住房运作机制。
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