[摘要] 十一届全国人大常委会第二十三次会议昨日在人民大会堂召开联组会议，对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问。会上住建部部长姜伟新称，“十二五”末以后，中国住房保障方式将逐步转到货币补贴为主。目前实行的楼市限购政策是不得已的办法，未来个人住房信息系统完善后将取消限购。
十一届人大常委会第二十三次会议昨日在人民大会堂召开联组会议，对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问。会上住建部部长姜伟新称，“十二五”末以后，中国住房保障方式将逐步转到货币补贴为主。目前实行的楼市限购政策是不得已的办法，未来个人住房信息系统完善后将取消限购。
■新华钟合
人大常委质疑
限购政策太严厉应调整
人大财经委副主任委员吴晓灵在审议保障房建设和管理工作情况报告时表示，目前的公租房建设政府包揽太多，要发展租赁市场，应调整小产权房政策及过于严厉的限购政策。
吴晓灵说，对于外来务工人员，很多城市周边农民盖的房子就是他们租房的来源。农民用宅基地盖房后进行出租、出售，其相对低廉的价格对于平抑房价起到了很大的作用。“但是对小产权房，国家一直不给明确的定论。我认为这个问题的本质是不尊重农民宅基地的使用权。在宅基地上建设和开发商品房和租赁住房的政策应进行研究。”吴晓灵说。
此外吴晓灵认为，过于严厉的限购政策影响形成更多的市场化出租房屋，也应进行调整。她表示，调控房价应抑制对房屋的过度投机，而不是抑制老百姓的投资性购房。
吴晓灵说，可以用增值税收递减的方式限制过度地炒作房屋。此外，应用征收房产税的方式，加大对持有人的现金流压力，可以鼓励一些人用投资房来出租。吴晓灵还表示，希望国家加速建立财产登记制度。“房产登记在技术上不存在问题，关键是下不下决心的问题。”
住建部、财政部回应
限购政策：
住房信息完善后取消限购
住房和城乡建设部部长姜伟新回应称，楼市限购政策是行政办法，是不得已而采取的办法。他表示，住建部正努力建设城镇个人住房信息系统，准备先在40个城市进行试点，试点的进程是先把40个城市自身个人的住房信息收集起来，然后尽快实行联网。如果信息系统建立完成，并把银行系统、财政系统、税务系统、公安系统等相关信息进行统一，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。但姜伟新同时表示，住房信息系统工作已经做了两年多了，目前进行得很艰难。
公积金政策：
拟放开公积金用于租房
住房和城乡建设部副部长齐骥在会上指出，目前正在积极联合各个部门，研究修订公积金条例工作，放开个人提取公积金用于支付
住房租金的规定。
齐骥表示，正在实施当中的公积金管理条例中有明确规定，允许缴存人提取自己的公积金来支付房租，但是只有房租占收入的一定比例以上才允许提取公积金去缴纳。该规定在具体的执行当中，各地不完全一样。有的地方为了管理公积金方便，干脆不分青红皂白，不允许提取公积金用于住房租金，只允许个人提取公积金进行买房和房屋的维修。住建部正积极联合各部门，研究修订公积金条例，早日出台放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。
住房保障方式：
将逐步转到货币补贴为主
姜伟新在回答委员询问时表示，“十二五”末以后，中国住房保障方式将逐步转到货币补贴为主。
姜伟新说，基本住房保障制度，包括保障范围、保障方式、保障机制以及目标和原则，这几年都是在不断完善。住房保障范围为低收入和部分中等偏下收入群体，包括没房住、住房困难、几百人共用一个卫生间等情况。保障方式分为实物保障和货币补贴两种，“十二五”末以后将逐步转移到以货币补贴为主。
姜伟新指出，到2020年末，应该是绝大多数城镇居民都住到成套的符合文明要求、健康要求的房子当中去。根据初步测算，到“十二五”末，保障率达到户数的20%左右。保障原则是满足基本住房需求，小户型、功能全、质量好。
房产税政策：
将加快推进房产税
中国财政部部长助理王保安昨日在会上回答问询时表示，中国将加快推进房产税的实施，使它进一步发挥在房地产市场运行过程中的调控作用。
王保安说，目前上海和重庆已经开始进行房产税的试点。下一阶段，有关部门将针对房地产市场发展的实际情况，完善税制，加快税收政策的制定，抓紧总结两个城市的房产税试点经验，加快推进房产税的实施。
公平性问题：
开着宝马买经适房是个别现象
在专题询问中，多位委员都提到保障性住房政策实施过程中的公平性问题。姜伟新在回应这一问题时表示，保障性住房的公平性问题，是有关部门在政策实施中非常重视的一个问题，虽然也出现过开着宝马去买经济适用住房的现象，但这不是主要现象，同时也说明我们在管理过程中仍存在问题。住建部将加大保障性住房购买资格的审查力度，实行三榜公示、公开。
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