[摘要] 今日中国的城镇化进程已如出膛的子弹势不可挡，但与此同时，城镇化进程中积累的矛盾也日渐暴露，显示出速度与质量的不匹配。
今日中国的城镇化进程已如出膛的子弹势不可挡，但与此同时，城镇化进程中积累的矛盾也日渐暴露，显示出速度与质量的不匹配。
近年来，在不少大城市周边，会出现几座“睡城”。那里的居民每天上下班苦于奔波，只不过为了回家睡上一觉。他们住在宽敞明亮的大房子里，却不得不经常面对看病难、出行难、消费难、上学难、治安混乱等困惑。笔者曾经去过内蒙古鄂尔多斯(600295,股吧)市。这里耗资50多亿元打造一座面积达32平方公里的豪华新城，名为蒙古康巴什。它的原意是成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心，但因其明显的粗放式发展方式，从竣工之日起便成了一座无人居住的“鬼城”。现在许多现象表明，一些地区土地城镇化明显快于人口城市化，像康巴什这样的“风景”层出不穷，这完全是对“城镇化”概念的误读。
城镇化是人口不断向城镇集中和消费不断升级的过程。这一过程，是随着工业化、市场化自然发生的，从二元结构向一元结构转化、农村人口转移到城镇从事非农业，农民的职业、身份和生产方式均发生了深刻变化，实质是人口与土地两个层次同步转型的过程。
同时，更要看到城镇化的动力来自于工业化。从国内外发展实践来看，如果工业化超前于城镇化，由于缺乏相应的城市配套设施，就会出现交通拥挤、资源短缺、环境污染、房价暴涨等问题。反之，如果工业化滞后于城镇化，由于缺乏相应的产业支撑，就必然会出现城市“空心化”、大量贫民窟和社会治安环境恶化等问题。
然而，长期以来，一些地方把城镇化简单理解为卖地、盖楼、建小区，推进城镇化的动力主要来自于对“土地财政”的依赖。城镇化被狭义地放大成了城镇房地产业的发展，出现了土地城镇化快于人口城镇化的趋势，并出现了乱占耕地的现象。片面城镇化导致城乡脱节，以至于城乡面貌被人批评为欧洲与非洲之分；无序城镇化导致遍地开花、资源浪费和环境破坏严重；在城镇发展模式上存在着城乡分治思维的传统观念，如城乡区域产业分工的不合理、郊区农民和居民基本权益的不协调等现象；“产城脱节”带来大量的“睡城”、“空城”，“城市病”越来越重……
盲目追求城镇化的结果，降低了城市品质，更损伤了人们享受现代文明的尊严。现在，关于城市的价值理念正在发生新的回归，人们越来越多地呼唤，城市在作为生产载体的同时，也要回归到生活载体。城市要让生活更美好，必须立足“人”这个核心，城市功能定位要把“宜居”放在首位，优先满足居民的生活需要。
以城市功能为例。功能完善是城市品质的重要内涵。在城市规划和建设中，应该注意城市的生产功能、消费功能、就业功能和服务功能的全面配套，不仅满足城市产业发展需要，而且要与提升城市居民生活质量的需求相适应，即把宜居、宜业、宜商三者统一起来，避免人为造成功能单一、生产生活割裂，增加交通压力和生活成本。
显然，城镇化发展，应高度重视规划的战略性、前瞻性和导向性作用。注意经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划和新农村发展规划等的相互衔接。在制定规划时，不仅要体现党委、政府的发展理念，也要体现专家学者的专业水平，更要体现城市居民的价值需求，使城镇化规划更加符合本地实际情况。
尤其需要强调的是，规划一经审定就要严格执行，力戒部分官员因“政绩冲动”，大搞“一任领导，一套规划”，反复折腾，人为浪费。笔者认为，实现城乡地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的科学合理和谐发展格局，才是“城镇化”的内涵所在。
城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。 反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前，世界城镇化水平已超过50％，有一半以上的人口居住在城市。
中国经济“去房地产化”大局不可逆转
面对经济增速放缓和地方财政压力，楼市调控会不会半途而废？温家宝总理14日在记者招待会上已经回答得精彩绝伦。
确实，中国房地产行业过去的发展史上，几乎就不存在“末日景象”。当商品房制度改革以来，起初因为认识和观念的缺失，并没有得到居民的热烈追捧，即使到1998年政策性“一刀切”终止福利分房，也都没有立马让房价插上翅膀飞起来。但是，经过长达10年的改革预热，住房的商品属性被市场化手段发现，2003年以后投机者快速觉醒，潜藏在房子中的“黄金屋”被先知先觉者发现，钢筋水泥冷冰冰的建筑物成了财富的宝藏，吸引了使用信贷杠杆按揭“淘宝者”蜂拥而至。有多少人享受到了房地产飞速飙涨的盛宴，恐怕没有人心中会有末日情结。
2012年注定是房地产行业的一劫，楼市陷入低潮的迹象越来越明显。说明住宅价格连续十数年上涨之后，已成强弩之末了。
中国经济去房地产化，是具有历史必然的大局。考察100个样本城市，其住宅平均价格下降成为趋势。虽然地产商不惜代价和市场博弈，包括利用高利贷高成本融资硬挺，坚持“死扛到底”就是不降价，但预期中宽松货币政策迟迟不见到来，严重削弱了地产商调动资源的博弈能力，价稳量跌的短期僵持局面悄然瓦解，有些地产商不得不靠转让项目地块求生存。
信贷政策稳健的定调，给了房地产整个行业致命的一击，促使房地产内部加速“去杠杆化”，累计库存相对过剩益发严峻。等到地产商逐渐反应过来，真正想尊重市场价值规律，想降价断臂求生的时候，才发现驱逐了投机客的房地产市场，真正的有效居住需求只存在于低端保障房市场，根本不在动辄数百万元计的高端商品房市场。“末日情结”还真像一道魔咒，独霸支柱地位十数年的房地产行业黯然失色，不得不让位退出支柱产业的经济“圣坛”。
中国的房地产业“失宠”，导致了房地产商的集体失落，他们感觉到了前所未有的严冬奇寒，被笼罩在一股“末日情结”中，过去那种连躺着睡梦中都能轻松赚钱的好日子，开始沉淀为过眼烟云的南柯一梦，只能依稀恍惚咀嚼“甜蜜的回忆”了。
房地产业的噩梦也让地方政府唇亡齿寒。出于摆脱财政困局的利益攸关，地方政府也可能有意识错判形势，直接或间接跨越政策红线，出手搭救楼市中挣扎的地产商，少不了高明些的以市场方式运作，让政府投资平台公司接盘地王项目，保护一城一地房价不至于崩盘；也有干脆出台变相救市政策的，直接以购房入户刺激购买力提振楼市，等等不一而足。当然，这种敢于冒天下之大不韪的鲁莽举动，逆历史潮流而动的草率举措，最终不得人心而短命收场将是必然的。
确实，总理记者招待会上的讲话，无疑坚定支持了中国经济“去房地产化”路径是契合了经济发展的历史趋势。房价回归价值原点，不仅是自然规律的体现，也是经济转型的要求；房产回归居住功能，不仅是民生诉求的体现，亦是提升经济品质的追求。转型增长，文化繁荣，把物质的满足，提升到精神的富足，是中国经济迈向未来的突破口。
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