[摘要] 近日，温家宝在武汉主持召开座谈会，与河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省负责人一起分析研究当前形势。传达一个重要信号：鼓励刚需的“预调微调”措施是正确选项。
近日，温家宝在武汉主持召开座谈会，与河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省负责人一起分析研究当前形势。传达一个重要信号：鼓励刚需的“预调微调”措施是正确选项。
当前，从国内经济形势来看，稳增长的问题变得突出起来。房地产市场的调控如何体现“预调微调”要求？怎样将市场调控与扩大内需有机结合起来？
区别用力，不影响降房价
中国房地产研究会副会长顾云昌对记者说，“预调微调”并不等于楼市的宏观调控放松，“稳定增长”意味着，在一段时间内不会再出调控新政策。与此同时，调控政策不宜“一刀切”，应该“区别用力”。专家指出，房地产领域存在政策微调空间，比如在遏制炒房需求的同时，应该确保刚性需求；在实施稳健货币政策的同时，应该满足保障房建设的融资需求等。
来自统计部门数据显示，房价回调的整体趋势未有改变。根据中央有关“实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策”指示精神，业内人士认为，商业银行可以考虑对中低收入购房者实施优惠利率，同时国家方面对这部分购房者予以贴息，以此促进房地产市场平稳健康发展。
坚持限购，满足刚需
经济界人士指出，在房价稳中有落过程中，商品住宅销售和开发两头持续遇冷现象值得关注。
统计数据显示，1到4月，我国商品房销售面积同比下降13.4%。随着传统促销“窗口期”的逐渐关闭，今年上半年楼市估计“难有起色”。投资降速的背后，是土地购置面积、新开工面积等指标的全面回落。住建部房地产市场监管司副司长张小宏表示，新开工出现负增长，值得警惕和关注，下一阶段保持一定供应量是很重要的任务。业内人士认为，目前“增供应”难度较大，需要激活房地产业“开发与销售”链条的诸多环节。比如，在土地环节，需要严控土地价格，降低地价成本在房价中的比重；在开发环节，应通过减免税费减轻企业负担；在销售环节，应严格落实差别化的信贷、税收等政策。在坚持限购的同时，让首次购房、合理的改善性购房等刚性需求能够充分满足。
杨红旭说：“由刚需构成的房地产市场就是实体经济，应该通过制度安排让银行资金支持这部分购房需求。”
调结构，保障房稳增长
上海中技桩业股份有限公司是国内的混凝土预制方桩生产企业，近年来不断加大保障房市场的产品份额。“今年一季度，公司用于商品房开发的方桩销售下降超过三成，但用于各类保障房建设的方桩销售相应增加，以至于公司整体业绩好于行业水平。”中技桩业董事长颜静刚说。
这只是保障房“稳增长”的一个缩影。去年上海完成房地产开发投资增长9.6%，其中保障性住房占住宅开发投资的34.3%，占整个房地产开发投资的22.1%。
顾云昌说，楼市调控从表面上看是调房价，实质上是调结构，要增加保障房和中小套型普通商品房的比重，填补商品房投资下滑留下的缺口。
(据新华社)
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30余城市微调过关
一段时间以来，已先后有佛山、成都、扬州等30余个城市微调楼市调控政策，刺激当地低迷的房地产市场。政策微调内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。
北京中原地产统计显示，地方微调楼市调控政策可以分为两类：一类是芜湖、佛山、成都、上海等城市的松动政策，这类城市均出现了政策出台几天后就被搁浅。另一类是以北京、天津等地为主的减免税收和首套房贷打折等为主的，并没有被叫停。北京中原地产研究员张大伟表示，只要限购、限贷的前提不松动，只针对首套房、自住房的政策松动并未触及政策红线。一位接近住建部的人士也向记者透露，对于地方政府的微调政策，住建部也是区分看待的，目前，基本上属于保刚需和促进楼市合理需求的政策都会过关，但是违反限购政策的地方措施肯定要被叫停。
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