[摘要] 据悉，福清市土地流转规模一直处于全省的前列，截至今年10月份，福清市土地流转总面积达14.45万亩，占总耕地面积的38%;流转涉及农户数9万多户，占总农户数的35%。目前，福清市南宵村土地流转已取得巨大成效，7日，记者对此进行了实地采访。
土地，是农民的根。近年农村劳动力大量转移，农田抛荒现象日趋严重。流转，是一种探索方式，让农民和土地共赢。
7日报道了福清市江镜镇南宵村土地流转的成效。他们为什么要选择土地流转?是怎么做的?在实施过程中遇到了什么问题?记者进行了深入采访。
荒地上出现一座座农家别墅
一到南宵村村口，一座座漂亮的农家别墅就映入眼帘。南宵村村主任薛洪清告诉记者，这是村两委规划建起的新农村村民住宅小区，该小区分四期，总面积150亩。“目前，一期二期65栋别墅已经基本竣工，部分村民已经入住了。”薛洪清向记者介绍，三期四期还准备建100栋左右。
农家别墅设计十分美观，共四层，还有车库。“我家有6口人，一层做车库和会客室，上面几层住宿，住得很舒服。”已经入住的村民薛尔煌告诉记者。
“近年来，随着村民生活水平不断提高，村民对住房的需求不断加大，村民无序建房、抢建滥建的现象比较严重。”南宵村村党委书记薛尔辉告诉记者，为了解决村里村民住房以及抢建滥建的问题，南宵村把东厝自然村靠近龙江路的一片闲散荒地和部分村民的菜地、宅基地划定为新农村村民住宅小区。通过村委统一规划、统一建设，只向村民收取建设成本。
薛尔辉告诉记者，通过统一规划建住宅小区，不仅节约了大量农村土地，村里抢建滥建的之风逐步得到遏制，而且村民盲目攀比建房的风气也有所好转。
流转土地上建起大棚蔬菜基地
南宵村有一个1500亩的钢架大棚蔬菜种植基地，里面种有甜椒、茄子等。“我们一年可以种三季，种子都是从以色列等国进口的。”承租的利农公司一负责人告诉记者，他们种植的蔬菜、瓜果会进入沃尔玛、永辉等大超市销售，有的也会销往国外。
这片基地所在的土地来自流转，但要拢起这一大块完整的土地并不太容易。
近年来，大量农民外出打工或者经商，村里劳动力变少，大片土地被抛荒。“现在年轻人根本不会干农活，抛荒地越来越多。”薛尔辉说。
2006年，薛尔辉和薛洪清当选南宵村党委书记和村主任，村两委新班子成立后决定改变这种土地大量抛荒的现状。村委把平整土地然后流转出租的消息拿到村民代表大会上讨论表决，最后获得通过，村民陆续签约。
“开始少数村民不理解就不肯签约，以为是让他们交出土地。因为土地是农民的根，就算抛荒也不愿意拿出来土地流转。”薛洪清说。
“最后有没有不肯交出土地的?”记者问。
“有的，有几户宁愿自己耕种，也不拿出来流转。”薛洪清告诉记者，“村委承诺土地平整后，把的一块地分给他们耕种。这样，村民也就不再阻挠土地平整了，后续工作才好开展。”
南宵村的土地流转也有曲折，有教训。村委把村民的土地收上来，福清市农办和镇政府出资平整土地，进行公路、电等基础配套设施建设。薛洪清告诉记者，村里把土地以600元/亩的价格出租给种田大户或者小公司，但是由于经营能力和资本实力都有限，种田大户和小公司纷纷承租不下去了，有的甚至连租金都没付完就走人了。
直到2011年10月，通过政府牵线搭桥，资金、技术实力较强的利农农业技术(福清)有限公司入驻南宵村。该公司承租村里1500亩的流转土地，建起钢架大棚蔬菜种植基地，总投资1.5亿元。“承租期签了16年，现在每亩土地租金也涨到了720元，租金每三年还会相应调整。”薛洪清说。
福清土地流转规模居全省前列
目前，福清市24个镇(街)耕地面积37.1万亩，农户26.9万户，人均只有几分地。福清也是著名的侨乡，劳动力流失较严重。
以南宵村所在的江镜镇为例，大量农民外出打工或者经商，从事农业耕作的村民还不到10%，大量土地被抛荒。为了摆脱这一困境，江镜镇积极推动土地流转，目前该镇流转的土地面积达1.7万亩，涉及7个村总人口近3万人，吸引了30多家农业企业落户江镜镇。
江镜镇镇长林建忠告诉记者：“通过土地流转，江镜镇新增了近5000亩耕地，提高了土地资源利用率。村集体通过对新增耕地的经营或者出租也会增加收入，江镜镇涉及到的7个村村财每年可增收200万元。”
据了解，福清市土地流转规模一直处于全省的前列，截至今年10月份，福清市土地流转总面积达14.45万亩，占总耕地面积的38%;流转涉及农户数9万多户，占总农户数的35%。
在土地流转中，福清市也存在一些问题。比如，港头镇义庄村个别村民不愿意流转土地，也不愿意调整地块，使该村400亩耕地无法流转;龙田镇玉丰村，因为农田灌溉的水电问题得不到解决，大片耕地无法流转，虽然村民很想流转土地，但没人愿意承租。
如何应对呢?福清农办一负责人告诉记者，政府可以出台推进土地流转的实施方案，并把农村土地流转纳入镇(街)年度绩效考核;建立市、镇(街)、村三级土地流转服务体系，成立土地流转服务中心;加大土地整理等农业基础设施建设力度，着力解决农业用水用电存在的问题;规范农村土地流转合同，对农村土地流转后出现的复耕、中途退包等情况作出明确地规定等。
采访后记：艾青在《我爱这土地》中讴歌：土可松可硬/有形也无形/土以自己无边无际之躯……孕育生灵/孕育万物/孕育一切人间之梦/孕育一切绿色家园。当我们采访结束，忽然明白，土地就是一首歌，“流转”这种弹奏方式，就像是合唱。福清唱得如何?倾听吧
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