[摘要] 房产税试点扩容时间表已经明确,国务院与地方政府的上下互动勾勒出了决策的流程。多位业内人士表示,不动产登记制度的起草是房产税改革的前奏,第二批扩容试点箭在弦上,福州符合扩容的三项条件。
日前国务院批准发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,发改委有关负责人回答记者问时表示,今年房产税会有具体动作。此外,据国土资源部消息,国务院法制办会同住建部及国土部已经开始起草《不动产登记条例》,为即将开展的不动产统一登记工作提供法制保障。
房产税试点扩容时间表已经明确,国务院与地方政府的上下互动勾勒出了决策的流程。多位业内人士表示,不动产登记制度的起草是房产税改革的前奏,第二批扩容试点箭在弦上。目前,试点“第三地”仍是悬念,具体征收模式亦有待评估确定。国税总局官员曾公开表示对于新一轮房产税试点城市的选择,主管部门倾向于“能区别于其他城市的城市”,尤其是“分属不同区域且房价过高、上涨过快的二线热点城市”。如此看来,福州显然符合扩容的三项条件。
夯实基础:不动产登记制度起草
3月29日,28日,国务院办公厅发布《关于实施任务分工的通知》,根据通知,国务院将在2014年完成28项任务,其中包括出台并实施不动产统一登记制度、出台并实施信息网络实名登记制度等内容。
对于不动产登记制度的即将出台,业内人士认为建立不动产统一登记制度,有助于推动房产的住房信息联网,能避免一人在不同城市拥有多套房屋避税的情况,为房产税的全面征收提供了条件。这不仅可以保障不动产交易安全,也为开征房产税提供了保障。
在不动产登记制度的进程方面,国土资源部近日透露,国务院法制办会同住建部及国土部已经开始起草《不动产登记条例》,为即将开展的不动产统一登记工作提供法制保障。
据了解,住建部从2010年开始推行房地产信息联网系统,目前已经成型的住建部“房地产信息联网系统”由三个子系统组成,即个人住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金监管系统。该系统目前已将60多个大中型城市和房地产热点城市的个人房产信息实现联网可查询。但按照住建部的工作规划,2013年6月底将完成500个城市的住房信息联网工作。
5月16日,国土部下属的中国土地矿产法律事务中心确认,国土部已正式启动不动产登记制度改革。当日,国土部副部长胡存智也表示,国务院各有关部门正在积极地推进不动产登记工作。
另悉,国家税务总局也将于8月参与不动产登记制度建设,据此,有称不动产登记制度被称为征收“房产税”的前奏。
新一轮试点选择:房价过高、上涨过快的二线热点城市
调控政策加码之下,房价却出人意料地依然“涨”声一片,这或许会促使喊了多年的房产税政策加速出台。
依然“涨”声不停的数据传递了两个重要信号:,始于2013年下半年的房价上涨惯性仍在,房价上涨预期并未被调控新政而“冻结”,此轮房地产市场调控效果的不确定性增加;第二,购房人一直担心,如果不解决地方政府长期依赖土地财政的问题,新一轮房地产调控措施恐怕仍然会“雷声大雨点小”。
最近又有消息说,中央层面针对房地产调控“长效机制”的相关调研正在有序推进。调研重点落在三个方面:启动新一轮房产税试点;改革土地制度;改革中央与地方的财税分配体制。房产税改革显然已经箭在弦上。
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