[摘要] 全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂表示，房地产税法草案和环境保护税法草案正在按照十八届三中全会的精神积极起草当中。
昨天下午，十二届人大二次会议举行记者会，邀请人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟，人大常委会法制工作委员会副主任阚珂，人大常委会预算工作委员会副主任姚胜，人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰、刑法室副主任藏铁伟就“人大立法与监督工作”的相关问题回答中外记者的提问。
房地产税法
房地产税法草案正在起草中
人大常委会法制工作委员会副主任阚珂表示，房地产税法草案和环境保护税法草案正在按照十八届三中全会的精神积极起草当中。
“房地产税法草案由人大常委会的有关工作机构会同国务院的有关部门研究起草，条件成熟时会依法提请审议。环境保护税法草案由国务院有关部门起草，在条件成熟的时候，会由国务院依法向人大常委会提请审议。”阚珂说。
他说，十二届人大常委会立法规划已对外公布。制定增值税法以及其他单行税法等立法项目已列入立法规划当中，修改税收征收管理法项目也已列入立法规划。
“我们将根据立法规划，积极做好相关的税收立法工作。同时，正研究将现行的税收条例逐步上升为法律。具体做法，一是需要开征新税种的，应当通过人大及其常委会制定税收法律；二是现行的15个税收条例，如果需要作修改，应当直接上升为法律。”阚珂说。
城镇化
上万个建制镇可吸纳近1亿人
人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟表示，城镇化过程中要处理好大城市的规模扩张与提高增长质量，大城市与中小城市、小城镇，城镇化与新农村建设三大关系。
“按照国家规划，到2020年，城镇化率要达到60％。这几年，每年城镇化率要提高约0.9％，就是每年要转移1000多万的农村人口。”刘振伟说。
他认为，我国中小城市、小城镇转移人口的潜力非常大。不要都把眼睛盯在大城市，应该向下倾斜，给中小城镇、小城镇增加投入。
“我国有19000多个建制镇，如果每个建制镇再吸纳5000人，就是近1亿人；150多个中等城市每个再吸纳20万，就是3000多万人；260多个小城市每个再吸纳10万就是2600多万。加在一起就是1.5亿多人口。”刘振伟说。
刘振伟表示，我国城镇化过程中遇到的困难和挑战，都是外国城镇化过程不能比拟的。我们必须根据国情走自己的道路。不能急于冒进，要适应经济社会发展的规律。
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