[摘要] 从200多万套到580万套，再到1000万套。这两年，保障的建设可谓真正跨越式地发展。而京城年年超额完成的保障房建设进度，更是契合了国家这两年来对房地产市场的调控目标。保障性住房建设日渐完善连超额 制度初成体系。
从200多万套到580万套，再到1000万套。这两年，保障的建设可谓真正跨越式地发展。而京城年年超额完成的保障房建设进度，更是契合了国家这两年来对房地产市场的调控目标。
制度初成体系
2010年3月的两会期间，193名人大代表在6个议案中提出，现行的住房保障制度大都属于政策性规定，存在随意性和不稳定性；目前市场化商品房制度无法满足中低收入家庭的住房需求；建议加快住房保障法立法进程，建立完善的住房保障体系和法律制度。
针对这些议案，住房和城乡建设部表示，住房保障法的起草已列入十一届人大常委会法规划和国务院2010年立法计划，并已形成基本住房保障法征求意见稿。该稿规定了城镇基本住房保障标准、范围、方式，保障性住房的规划、建设与管理，住房租赁补贴，土地、财政、税收与金融支持，基本住房保障的组织落实，农村住房保障制度。
随着政府在保障房建设力度的加大，保障房已成为房地产市场主角之一。2010年完成580万套保障房的建设任务已经超额完成。与此同时，为提高住房保障的水平，国家要求未来5年内要建设城镇保障性安居工程3600万套，其中2011年1000万套，2012年1000万套，后面3年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。
事实上，2010年开始各地保障住房建设都已加快了脚步。以北京为例，整个2010年，北京市新建和收购政策性住房22.5万套，占全市住宅新开工套数的 61.5%。而就在北京保障房超额完成目标的同时，国内2010年计划建设的580万套保障房已完成全部开工任务。
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