[摘要] “稳增长”的宏观政策取向将如何影响楼市调控？有政策部门人士表示，“稳”字当头的楼市调控，关键是要找到“三全其美”的办法：既能降低房价，又能促进成交量放大，同时还能拉动投资增长。
“稳增长”的宏观政策取向将如何影响楼市调控？有政策部门人士表示，“稳”字当头的楼市调控，关键是要找到“三全其美”的办法：既能降低房价，又能促进成交量放大，同时还能拉动投资增长。
而迄今为止地方政府房地产政策“微调”的33个案例，仅有5例涉及“限购令”被叫停，其余均获默许；这一态势，似乎印证了中央正在为调控寻找均衡的市场猜测。
厦门“微调”悬疑
近日，厦门楼市政策有没有“微调”，成了一件悬案。
有媒体报道称，一份“微调”方案在厦门房地产企业中流传，方案主要涉及对三类人放开限购：除与父母共同购买的住房外，无其他住房的；现有住房并非个人(家庭)独立产权，系与他人共有的；现有住房来自继承的；这三类购房者的现有住房不计入家庭拥有住房套数。
去年2月出台的厦门“限购令”执行的是2-1-0限额：对于该市户籍居民家庭拥有2套及以上住房者、非该市户籍居民家庭拥有1套及以上住房者、非该市户籍居民家庭前2年内在本市累计缴纳个人所得税或社会保险不足1年者，暂停售房。
如果坊间流传的方案属实，则意味着，厦门本地或外地家庭，只要其成年子女所拥有的，并非来自继承的独立产权住房未超过2套和1套的限制，该家庭就可以再购买相应数量的住房，等于将每个成年子女当做独立的一户来计算，其对限购的放松效果，亦将相当显著。
然而，该“微调”传言很快遭到官方否认。5月25日，厦门国土资源与房产管理局在其官方网站上发布公告称，该市严格执行中央关于房地产市场各项调控政策，继续实行限购不变，不存在“微调”说法。
难道是无风起浪？厦门究竟有没有实质性的微调？
“最近是有这个说法，但还没具体实施。”厦门同安工业集中区一楼盘销售人员称。“尽管政策上没有正式通知，但实际上是可以这样操作的。”厦门一房地产界人士则称，管理部门事实上放松了限购，但银行并没有放松贷款：“比如外地家庭，成年子女和父母原本共有一套房，如果再买就算两套了，但现在房管局可以认定是子女的首套房，而银行仍然认定是二套房，只能贷40%，不能贷70%。”
来自外地的陈文辉(化名)最近就以刚刚成年的女儿的名义，购置了这个家庭在厦门的第二套住房，首付比例为30%。
即使是未满足纳税和缴纳社保条件的外地家庭，买房时只需补足一年的纳税和缴纳社保证明即可，而且“实际上一直都是这样做的”，上述房地产界人士告诉记者。
无论有没有正式公布的“微调”，厦门的楼市已经出现了事实上的“回暖”。
据统计，4月厦门全市商品房成交4126套，其中住宅成交3095套，与去年的1150套相比多了1945套，同比上涨169.13%。5月首周(4月30日到5月6日)住宅成交达到759套，第二周达到1282套，接下去的两周尽管有所回落，但也达到了958套和925套。
渐进放松？
“稳”字当头，或许意味着中央对各地“微调”的容忍度将有所提高。
事实上，在严格执行调控的大方向下，各地的一些“微调”已获得默许。本月初扬州出台的购买成品住房补贴4%~6%，以及此后辽宁营口5000万元补贴公务员购买商品房的“微调”均尚未见叫停。
截至目前，已有33个地方政府尝试了“微调”，内容分别涉及限购、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等，其中除了涉及放宽限购的5个城市外，其他28个城市的“微调”均获得了某种程度的默许。
北京中原地产三级市场总监张大伟对记者分析称，地方政府“微调”的办法有很多，但不能触及限购这根红线，从税费等方面出台一些政策还是比较容易通过的。
兴业银行(601166,股吧)首席经济学家鲁政委指出，从5月23日国务院常务会议精神来看，房地产政策已由2011年的决不允许放松，更多开始在“支持首套自住”、“支持成品房(全装修房)”、“金融支持实体经济”等各类名目下，出现了渐进放松。
而上述政策人士亦强调，房地产政策总体方向肯定不放松，但近期各个省市“微调”有所加快。有研究显示，我国房地产市场调整对经济增长的影响主要不是表现在当时，而是存在滞后性，即房产调控对当年经济影响相对较小，但对第二年影响则有放大效应。地方政府通过各种政策，促进刚性需求，可以理解为“必要的、适时适度的调整”。
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