[摘要] 全国住房信息系统预定2013年实现县级以上城市联网，届时，异地购房和多套购房行为监管，以及房地产税政策将具备基本的数据基础支持。但是7月1日是住建部年初承诺的实现500城个住房信息系统联网的截止日期，而如今期限已过，官方却没有任何关于联网成功的表态和介绍。住建部为何“爽约”？
不动产登记制度或成阻碍住房信息联网的法理和行政原因
2013年两会召开期间，国务院提出整合现有住房、土地、林地等登记职能，建立“不动产统一登记制度”。住建部、国土资源部会同国务院法制办也启动了《不动产统一登记条例》的起草准备工作。而如何在制度设计的进展和技术基础完善方面合理匹配，将成为不动产统一登记制度推行当前所需面对的重大命题之一。
今年3月，个人住房信息联网又与不动产登记条例捆绑在一起。3月，国务院发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知。要求各地区、各部门用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务，其中要求出台并实施不动产统一登记制度，2014年6月底前出台不动产登记条例。
住建部、国土资源部会同国务院法制办启动了《不动产统一登记条例》的起草准备工作。这一制度建立的技术基础就是个人住房信息实现联网，但这或许成为阻碍住房信息联网的法理和行政原因。
一位业内人士说，不动产登记条例在重要性和范围上要远远大于住房信息联网，但是目前困扰在于明确在明年出台条例的基础上，到底要不要先期进行信息联网，是制度在先，还是技术在先。
有消息称，原本由住建部和国土部分工合作的不动产登记制度，今后或将由国土部一家主导，住建部负责的关于商品住宅、保障房和商业地产等的信息联网登记工作也将划给国土部，个人住房信息系统联网或将因此暂时停滞。
▇意义
建立透明的房地产信息体系
尽管阻力重重，但不能否认加速推进住房信息联网的巨大意义，个人住房信息联网对于楼市调控政策的优化扮演着重要角色。住房信息系统的联网是为建立透明的房地产信息体系，为房产税等政策的落地做准备。
不少业内专家表示，如果住房信息联网能陆续对外公布，就可以更加方便地看到房地产投资资金的流向，可以有针对性地出台调控措施，控制局部市场异常现象，而不是再像之前那样进行一刀切的楼市调控。
此外，个人住房信息联网与不动产登记条例息息相关。2014年6月底前出台不动产登记条例，这一制度建立的技术基础就是个人住房信息实现联网。
北京中原地产市场总监张大伟认为，不能否认加速推进住房信息联网的巨大意义，为房产税等政策的落地做准备。住房信息联网工作的完成被视为全面推开房产税的必要条件。专家认为，应对房产税征收范围进行细化，确定起征点，而起征点要考虑排除低收入人群和房产面积合理的人群。
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