[摘要] 近日，国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》公布，意见提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，此即为民间所说的“以房养老”模式，引发广泛福州市民的关注。由于，福州老年人多，养老问题严峻，“以房养老”在福州实施执行是十分可行且必要的。
▇福州人口老龄化快 “以房养老”非常必要
近日，国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》公布，意见提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，此即为民间所说的“以房养老”模式，引发广泛福州市民的关注。由于，福州老年人多，养老问题严峻，“以房养老”在福州实施执行是十分可行且必要的。
从老年系数上看，1994年底福州市60岁及以上人口约有56.7万，占总人口的10.21%，开始步入老年型社会行列。以60岁以上人口超过总人口10%来衡量，福建省于1996年、于1999年2月开始进入老年化社会，福州市人口老龄化比福建省快3年，比快5年。
截至目前，福州全市常住人口约800万人，其中60岁及以上人口约为90万人，约占总人口12%，65岁及以上人口为60万左右，约占总人口8%，养老问题十分突出。
市政协委员、市民政局副局长庄严认为，对老龄化浪潮，国家出台“以房养老”这个政策肯定是有积极作用的，但是具体实施则需要良好的宣传和引导。“在国外已经有成功案例，实施过程中，应当综合考虑法律、思想观念、金融机构等多种因素，在实际操作中加以完善。”庄严说。
▇福州版“以房养老”由来已久
其实，2006年前后福州以房养老就开始了。当然，福州版的“以房养老”方式与反向抵押养老保险有差异，主要是老年人以出租全部或部分居室来换取养老收入，或许可以叫“租房养老”。
福州以房养老本身就具有市场需求，也有社会实践基础，并不是“拍脑袋”的产物，因此有很大的发展空间。此前，福州有机构进行过调查，受调查的福州市民中，有77%认为未来的社会养老保障制度可以包含以房养老这一项。
实际上，在政策层面上，老年人住房反向抵押养老保险业务很早就在本地提出。
“2011年，观察到社会上出现了以房养老的萌芽与趋势，政府部门马上在养老产业规划中予以了体现。”省老龄委人士告诉记者，2011年，《福建省老龄事业发展“十二五”规划》正式出台。它的一大亮点是，福建将积极开展“以房养老”（住房反向抵押贷款）试点业务。
随后，福州市出台的《福州市老龄事业发展“十二五”规划》也提出，要积极探索开发适合老年人的金融、理财、保险和“以房养老”、“土地养老”、“信托养老”及异地“候鸟式”养老等新型养老服务方式和项目。
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